环球速读：金融部门联合发文夯实市场基础 推动中长期资金进入资本市场

9月26日，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，重点从三个方面推动中长期资金进入资本市场，解决当前资本市场中长期资金总量不足、结构不优、引领作用发挥不够充分等问题。

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《指导意见》主要举措包括，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态。多措并举提高上市公司质量，鼓励具备条件的上市公司回购增持，有效提升上市公司投资价值。完善长期资金投资资本市场基础制度，完善机构投资者参与上市公司治理等。

中证金融研究院首席经济学家潘宏胜表示，塑造和形成中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场生态是推动中长期资金入市的基础和前提。《指导意见》支持机构投资者更好参与上市公司治理等举措，将从根本上夯实中长期资金入市的市场基础。

努力为投资者创造长期稳定收益

《指导意见》对权益类公募基金，私募证券投资基金提出了要求，完善“长钱长投”的制度环境，努力为投资者创造长期稳定收益。

《指导意见》提出，加强基金公司投研核心能力建设，努力为投资者创造长期稳定收益。并且丰富公募基金可投资产类别，建立交易型开放式指数基金快速审批通道，降低公募基金行业综合费率等。鼓励私募证券投资基金丰富产品类型和投资策略，完善“长钱长投”的制度环境。

潘宏胜表示，《指导意见》明确了基金公司要以投资者回报为导向，这些措施的针对性和可操作性强，将为基金公司发展提供更加包容和便利的市场条件和监管环境，为中长期投资者提供更加优质的金融服务。

为资本市场提供稳定的长期投资

《指导意见》提出，着力完善保险资金、养老金等各类中长期资金入市政策制度，塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。

《指导意见》提出，建立商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制。培育壮大保险资金等“耐心资本”，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资。支持具备条件的用人单位放开企业年金个人投资选择。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场。

潘宏胜表示，保险资金、社保基金、养老保险基金是“长钱长投”的主力，还有较大的挖潜空间。允许相关机构以战略投资者身份参与上市公司定增、打通险资长期投资面临的绩效考核、会计核算、偿付能力要求等制度障碍、扩充全国社保基金资金来源、优化基本养老保险基金委托投资模式、鼓励企业年金差异化投资等一系列安排。

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