邓州市法院穰东法庭用好“望闻问切”工作法 擦亮乡村振兴法治底色

邓州市人民法院穰东法庭负责三个乡镇的民事案件，辖区人口约22万人。近年来，该法庭以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，将张仲景在《伤寒杂病论》中提出的“望色、闻声、问症、切脉”方法融入日常工作，主动融入基层社会治理，为乡村振兴贡献法治力量。2024年以来，该法庭共受理案件782件，审结742件，在实现收结案良性循环的同时，服务基层社会治理质效日趋向好。

完善多元解纷机制 协同“望”风险

穰东法庭充分发挥人民法庭桥头堡和主力军作用，完善联动机制、下沉司法资源，延伸司法服务，助力多元解纷，为基层治理提供有力的司法保障。

融入基层治理格局。法庭主动融入区乡镇党委、政府领导的社会治理大格局，严格落实市委政法委关于开展“三量三率”工作相关要求，理顺协作关系，明确各方职责，在党委、政府的领导下，联合开展矛盾纠纷排查、预防和调处，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

完善多元解纷体系。依托乡镇综治中心，横向建立与派出所、司法所等部门及辖区村委会对接关系，纵向建立“村组（乡贤、‘五老’人员等）、乡镇、法庭”三级相结合的解纷体系，形成综合治理大格局。法庭常态化推进“三进”工作，履行好法律指导、司法确认等职能，实现诉调无缝对接，为纠纷化解提供有力司法保障。例如，穰东法庭协同汲滩镇信访办、司法所、综治办公室以及村干部共同调处一起84亩土地承包纠纷。

强化社会基层治理。将审判与多元解纷相结合，加强多发常见类型化纠纷的分析研判，每年向党委、政府提交辖区民事案件态势分析报告，及时为党委、政府提出可行的防控措施，助力防范化解社会稳定风险，不断提升基层社会治理实效。

服务辖区特色产业 及时“闻”心声

穰东法庭立足辖区工作大局，坚持需求导向，突出服务镇级市创建、百亿服装产业、特色农产品等地域特色，精准提供司法服务，助力乡村产业振兴。

助力百亿服装产业。服务辖区服装产业建设，主动对接服装协会，在服装协会设立驻服装产业行业法律特派员联络点，帮助企业解决法律风险，及时排查化解矛盾纠纷，更好服务保障民营经济高质量发展。截至目前，共开展法治宣传20场，纠纷调处30余件。助力辖区经济发展。穰东法庭积极联系企业，送法进企业，做到风险提示、处置指引、典型案例分享，帮助小微企业学法、用法，更好地守法经营。同时，强化与各部门组织的专项衔接，做实“分层递进、联动共治”的诉调对接机制，加大类案专业化解力度或指导调解力度，尽可能化解涉小微企业的矛盾纠纷，实现案结事了。

助力特色农业发展。结合辖区白菜、桃子等特色种植业以及肉兔、牛羊等特色养殖业发展较快和纠纷多发的实际情况，法庭通过入村普法、带案下乡等措施，指导农民规范线上线下销售行为，强调诚信经营，严禁以次充好和缺斤短两现象，护航辖区特色农业发展。

践行司法为民初心 主动“问”需求

穰东法庭始终秉持“如我在诉”的司法为民情怀，以“为人民群众纾困解忧”为宗旨，积极查民情、听民意、访民忧，以实际行动践行司法为民使命。

倾听民心民意。积极与穰东镇人大主席团“代表之家”联动，邀请人大代表参与矛盾纠纷预防、排查、监督、化解全过程，全面构建收集民情、反馈民意、多元化解、解决民忧、民主监督的闭环工作模式，架起群众“连心桥”，开启民意“直通车”，及时回应人民群众司法关切。

护航平安校园。牢固树立新时代未成年人司法保护理念，由员额法官担任辖区学校法治副校长，同时与司法所、妇联等部门的协同联动，带领法庭干警定期前往学校向学生们进行反校园欺凌、未成年人保护等普法宣传活动共20余场，受众1500人次。探索创新法治教育活动的形式和内容，让法治教育成为学生们成长道路上不可或缺的组成部分，以实际行动为未成年人健康成长保驾护航。同时，对辖区有严重不良行为的未成年人开展“一对一”结对帮教，确保矫治成效。

维护家庭和谐。与辖区派出所、司法所建立“庭所对接”机制，对于矛盾大、易激化的婚姻家庭类纠纷警情，法庭人员及时提供法律咨询意见，实现合力解纷。每月对起诉到法庭的婚姻家事纠纷，对于双方争议不大、情感冲突不激烈的案件，分流到所在辖区乡镇及村组，力争通过诉前调解予以化解。对涉及未成年人的案件，督促家长履行监护责任，对怠于履行监护职责的监护人，依法发出《家庭教育令》，并跟踪落实情况；对涉及家庭暴力的案件，依法发出《人身安全保护令》，保护被家暴者的人身安全。

发挥法庭专业能力 有效“切”隐患

穰东法庭始终坚持以审判工作为第一要务，树立“全庭一盘棋”思想，围绕案件审判质量和效率，精准施策、靶向发力。

立足审判职能，实质化解纠纷。在案件办理过程中，将“如我在诉”为民情怀、耐心亲和的态度贯穿案件办理全过程，站在当事人的角度思考，避免简单、机械办案，以精准裁判提升司法公信。同时，做实“全链条”调解工作，实质化解决矛盾纠纷。

积极延伸职能，力争案结事了。诉后充分运用判后答疑、判后回访等手段促进案结事了，在案件作出裁判后，承办法官及时解答当事人疑惑。当事人对承办法官答疑不满意的，或者对承办法官办案公正性存有疑问、可能产生信访等情况，由庭长或分管院长进行答疑，尽可能用最少司法环节完成矛盾纠纷化解，切实让人民群众感受到司法温度。2024年以来，服判息诉率达94.16%。

践行“枫桥经验”，发挥治理作用。采取巡回审判、以案释法等方式，发挥裁判示范解纷作用，推动矛盾纠纷在一审程序内实质化解，防止“一案结多案生”。做好“请进来、走出去”普法宣传工作，扎实开展“公众开放日”活动，选取涉赡养、离婚、邻里纠纷等典型案例，邀请人民群众进法院旁听庭审。同时，面向辖区村组，一村一策，开展普法宣传等社会治理活动，提高村民法治意识。（供稿：钱俊杰、马俊杰）

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